建筑业是一个劳动密集型工业。在这样一个工业中 ，工业步队 ，工业工人的素质、职位以及归属问题恒久以来未获得有效的解决。在国家提出建立和谐劳动关系的今天 ，如何适应经济新常态 ，从市场决定资源配置的角度 ，解决好这一问题 ，显得尤为迫切。一、建筑劳务分包目前保存的问题准入门槛低 ，步队素质良莠不齐。由于较长时间以来国家牢固资产投资规模巨大 ，对建筑劳务量的较恒久刚性需求 ，造成进入都会建设的务工人员总体素质不高 ，地方行政主管部分在治理上很难对劳务企业的资质和技术工人的素质进行严格准确的审查和界定。企业治理不到位 ，劳务人员稳定性差。劳务企业和务工人员在项目上的聚合 ，其实是建筑业体制革新后新的实验 ，双方都在生长与磨合之中。劳务人员也开始选择企业、项目、领头人甚至是效劳的地区。比较好的劳务企业 ，其人员的流动率都在20%以上 ，稍差的企业 ，很难做到基本步队的稳定。这样造成的结果即是施工条约的失约 ，工程进度计划的落空及项目治理效率的降低。这里有劳务企业治理水平初级和不规范的问题 ，也有进城务工人员结构、文化理念爆发改变的原因。收入增长刚性化 ，企业本钱压力加大。由于经济全球化的影响 ，以及市场经济的逐步成熟 ，劳动力价格在逐步攀升 ，一方面造成劳务企业的运营本钱在加大 ，另一方面也造成总承包企业的劳务用度快速升高。社会包管步伐滞后 ，损害劳务人员的事情时有爆发。由于建筑从业人员流动性大 ，有的劳务公司不与劳务工人签订劳动条约 ，大都劳务企业都没有给劳务工人治理养老、失业、医疗、工伤等包管。工人上岗培训缺乏 ，生活条件简陋 ，还经常拖欠务工人员人为 ，大宗工业工人未进入包管状态。二、建筑行业在新常态下对建立和谐劳动关系的客观要求劳务逐步成为卖方市场的现实与劳务步队良莠不齐的局面同时保存 ，劳务分包已经成为行业生长中的一支重要力量。建立市场经济成熟阶段稳定、规范的建筑工业工人步队既是工业健康生长的迫切需要 ，也是推进新型城镇化建设 ，建立和谐劳动关系 ，解决民生问题的现实要求。建立和谐劳动关系是行业连续生长的一定要求。目今我国经济建设进入了新常态 ，加速城镇化建设的趋势以及中西部基础建设的生长都要求有强劲的建筑劳务步队支撑。尤其是进入绿色和高科技施工的时代 ，对施工技术进步的要求 ，对工人步队素质的要求越来越高。国家明确提出 ，要将提高劳动者的素质作为实现经济生长方法转变的重要环节。建筑工业科学、连续的生长必须要依靠一支现代化、有知识、有包管的工业工人步队。建立和谐劳动关系是建筑施工企业自身生长的迫切需求。农民工已经成为建筑施工的从业主体 ，占全部建筑从业人员的比例凌驾70% ，而建筑施工的整个历程 ，除去手事情业外 ，另有40%以上的现场治理实际操控在劳务企业手里。总承包企业都希望与有信誉、高素质的劳务步队恒久配合 ，同时也希望重新建立内部高技术的工人步队问题。劳务步队的稳定化和工业化已经形成业内的共识。建筑劳务工业化是千百万农民工的配合心声。农民进城务工推进了城镇化的进程 ，城镇化的扩大又需要大批农民工加入进来。新生代的农民工虽然身份是农民 ，但他们的生活习惯、思维方法早已同城里人没有大的区别 ，他们期盼着用勤劳双手建起的都会有自己生存的和生长的空间。建筑劳务工业化 ，就是要使千百万农民通过素质的提高和自己的努力 ，稳定地在一个企业效劳 ，并且有自己的职位和尊严。真正使农民工有归属感 ，在都会安居乐业 ，成为都会的建设者和新主人。建筑劳务长夜话是政府完善社会治理的基本职责。作为劳动密集性行业 ，建筑业吸纳了我国大部分的农村富余劳感人口。务工农民进城事情和生活已经成为城乡一体化的一个重大的社会问题。政府要责无旁贷地做好两件事情。一是提高劳动者的素质。劳动力成为稀缺资源 ，一方面是现代企业对人力资源需求条理在提升 ，另一方面也说明现有的进城务工人员普遍素质急待提高。这种提高 ，包括今世年轻建筑工人职业品德水平和刻苦耐劳精神的提高。从某种水平看 ，对新生代建筑工人的培训、教育和完善务工人员社会包管机制是政府部分和大型企业恒久应该做的一项投入 ，它不是特另外支付 ，而是政府和企业送还历史的欠账 ，为和谐社会生长所做的久远储备。三、建立和谐劳动关系袁重塑建筑工业工人步队构建和谐劳动关系、建立新的建筑工业工人步队 ，并不是要回到“两层疏散”前的状态 ，而是要在市场决定资源配置的前提下 ，在建筑市场已经生长了的基础上 ，分级、逐步地建设和完善 ，使其切合建筑业优化升级的新要求 ，切合新的和谐劳动关系的要求。突出大型企业的依托和引领 ，推动劳务组织专业化与隶属化。大型建筑施工企业经过两层疏散和用工缺乏两个阶段以后 ，都在思考如何建立企业稳定的劳务关系。要增进大型施工企业更多地吸纳有信誉的劳务企业与自己建立恒久稳定的相助关系 ，同时还要培养和吸收一定命量专业性强、条理较高的技术工人直接进入企业 ，使其成为企业重要的人才资源。在新资质标准下 ，不具备能力和实力容纳与吸收技术工人的总承包企业 ，将有两个选择 ，一是通过重组扩大规模 ，另外就是走专业承包的路子。专业劳务企业要担负起凝聚和稳定劳务人员的主体责任。在总承包企业拥有须要数量技术工人的同时 ，市场上大宗的、一般的劳务人员和步队 ，应该相对稳定在相应的劳务企业。从这个意义上讲 ，劳务企业是建立新的工业工人步队新秩序、建立和谐劳动关系的要害。政府和协会要增强对劳务企业的政策引导和监管 ，通过建立规范的条约关系 ，开展信誉和品牌的评级、鉴定等事情 ，使企业建立起对社会的责任 ，建立起与职工之间稳定的链接关系。设立专门的治理机构 ，增强对劳务企业的约束和引导。目前对劳务企业的治理是一个空白。总承包企业只管使用 ，政府部分只管准入 ，况且另有相当多的劳务步队并没有依法注册。在目今下放部分政府职能的配景下 ，最好能由各级建筑业协会担负起治理建筑劳务的责任 ，这是一项新的事情 ，也是重塑建筑工业工人步队的一项系统工程。总之要由专门的机构和人员对劳务企业的市场准入、信誉状况、业绩状况按期的做出评判 ，进行约束和监管 ，有效地引导市场 ，激励先进 ，淘汰拙劣。发挥行业协会、专业院校和大企业的作用 ，增强对工人步队的培训。普及执业培训是市场准入的须要通道。要依托大型企业和专业技术学校广泛地开展对务工人员的文化、技术、宁静以及职业品德方面的教育与培训 ，以提高他们诚信从业的操守和专业技术的水平 ，扩大他们的社会生存空间。建立劳务人员的社会包管机制 ，构建和谐劳动关系。建立新常态下建筑工人的社会包管 ，不是企业和社会的特别担负 ，而是工业本钱中必须要担负的内容。政府相关部分应对务工人员的养老、失业、医疗、工伤等各项包管制定具有可操作性的制度安排 ，包管他们的正当权益 ；大型企业和劳务企业要担负起相应的经济责任 ，配合为建立和谐的劳动关系做好基础性的事情。
